Многоквартирный дом — это не только комфортное проживание в любимом районе, но возможные неприятные ситуации с живущими поблизости. Ремонт, громкая музыка и крики порой могут сильно отравлять жизнь и не давать выспаться. Поэтому разберем, что делать, если соседи шумят ночью.

В коротком видео перечислили важные моменты из статьи. Смотрите, если нет времени на чтение

Как работает закон
Эффективные способы борьбы за тишину
Важные нюансы
Способы звукоизоляции

Какое поведение карается законом

В современных многоэтажках порой проживают сотни людей с разными привычками, взглядами и ритмами жизни. Однако все должны соблюдать элементарные правила поведения и уважать покой друг друга.

Шум от ремонтных работ или крик детей еще можно перетерпеть днем, но когда они начинают досаждать ночью, с таким поведением мириться нельзя.

Закон в 2019 году разъясняет, что делать, если шумят соседи сверху. Так, с 7 часов утра и до 23 часов вечера шум не должен превышать 55 децибел, а в ночное время (с 23 до 7 часов) этот показатель не должен превышать 45 децибел.

К примеру, крики детей или включенная техника в среднем издают шум на уровне 80-90 децибел, а ремонтные работы обычно фиксируются на уровне 100-130 децибел. Поэтому любителям пошуметь и постучать после 23 часов грозит административным наказанием в виде штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей для физических лиц, и от 4 000 до 8 000 рублей для должностных лиц. Юридическим лицам и предприятиям, которые доставляют вам неудобства, придется заплатить до 80 000 рублей штрафа.

Попытайтесь решить проблему демократичными путями, просто поговорив с соседями. Порой они даже и не подозревают, что приносят кому-то дискомфорт. Вежливо объясните, что вы не можете уснуть, и возможно, проблема будет исчерпана. Как правило, это помогает разрешить назревающие конфликты между жильцами многоквартирных домов. Мстить или каким-то образом доставлять ответный негатив, не поговорив, точно не нужно.

Куда обращаться, если соседи шумят ночью

Рассмотрим несколько эффективных способов борьбы с любителями бодрствовать в ночное время суток.

Привлекаем правоохранительные органы

В том случае, если договориться не получилось, и живущие за стеной люди вам попросту нахамили и закрыли дверь, то здесь уже можно прибегнуть и к более радикальным мерам. Если соседи шумят ночью, а вы не знаете куда именно звонить, то наберите 02. Диспетчер примет вызов, и к вам придет наряд полиции.

При первом вызове любители пошуметь отделаются устным выговором, однако если вызов повторный, то нарушителям грозит штраф.

Обращаемся к участковому

На тех дебоширов, которые не реагируют на ночные визиты полицейских, советуем написать заявление участковому. После этого он периодически будет проверять их квартиру, что существенно облегчит сложившуюся ситуацию и уменьшит количество вызовов полиции.

Если личный визит участковому невозможен, то свое заявление вы можете отправить почтой.

Подаем в суд

Если все методы были исчерпаны, и вы не знаете, как наказать соседей сверху за шум, то остается последняя инстанция — суд.

Unsplash

Следует учесть, что к подобным мерам не стоит прибегать, если в квартире сверху по ночам бегает ребенок или периодически лает собака. Суд поможет вам в том случае, если в помещении постоянно устраиваются драки или громкие затяжные вечеринки.

Основания для выигрыша дела в суде

• Поддержка свидетелей, которые также недовольны поведением определенных жильцов. При составлении коллективного иска, его рассмотрение будет протекать быстрее.
• Письменное подтверждение участкового о проверке квартиры, на которую поступали жалобы.
• Видео и аудиоматериалы, на которых отчетливо слышны звуки, превышающие допустимую ночную норму.
• Заключение Роспотребнадзора, согласно которому уровень шума не соответствует допустимым нормам. Стоит отметить, что вызов специалистов из этого ведомства платный. И расходы, скорее всего, лягут на вас как на истца.

Обращаемся к собственникам квартиры

Если вы знаете, что квартира сдается в аренду, то свяжитесь с собственниками и попросите их поговорить с арендаторами. В случае, когда собственник снимает с себя всю ответственность, а постоянный шум не прекращается, можете пригрозить налоговой.

Частные случаи

При возникновении подобной ситуации, многие сталкиваются с нюансами, из-за которых сложно понять, как действовать дальше.

Ремонт

Unsplash

Ремонтные работы — вполне обыкновенное явление в новых домах. Но если их длительность выходит за разрешенный диапазон времени, то советуем сразу же вызывать полицию. Так, в столичном регионе запрещено проводить ремонт с 19 до 9 часов, при этом обязательно соблюдать двухчасовой перерыв с 13 до 15 часов.

Нередко временные рамки устанавливают сами жильцы дома, поэтому стоит поинтересоваться у управляющей компании и привлечь к разбирательствам и их тоже.

Работающая бытовая техника ночью

Также бывают случаи, когда жители соседних квартир решают провести ночную уборку. В этом случае правоохранители вам не помогут, поэтому постарайтесь решить проблему путем диалога.

Внезапно притихшие нарушители

Заранее позаботьтесь о доказательствах нарушения ночного покоя. Нередки случаи, когда еще до приезда полиции соседи замолкают и в доме наступает тишина.

Попробуйте записать буйное поведение жителей находящихся рядом квартир на диктофон в смартфоне или видео. Или же привлеките других людей в качестве свидетелей. В интернете также можно найти программы, которые измеряют уровень громкости и показывают его в децибелах.

Так вы сможете предъявить доказательства правоохранителям без привлечения специальных служб.

Полиция и участковый не приезжают

В этом случае советуем написать жалобу в вышестоящую инстанцию. Например, в прокуратуру. Тогда на ваше обращение отреагируют гораздо быстрее.

Способы звукоизоляции жилья

Если вы устали бороться с любителями подебоширить ночью, то сделайте звукоизоляцию в своей квартире.

• Если громкие звуки исходят из подъезда, то установите новую входную дверь или обейте ее поролоном снаружи. Также помогут специальные деревянные панели, которые клеятся на внешнюю сторону двери.
• Прежде чем клеить обои закрепите на стенах звукоизоляционные блоки или гипсокартон. Также уделите внимание потолку. Хорошими свойствами звукоизоляции обладает подвесная конструкция.
• На полу сделайте «плавающую» стяжку. Она также обладает способностью поглощать звук. На готовое напольное покрытие можно постелить ковер с длинным ворсом.
• Пройдитесь по квартире и найдите те места, откуда звук доносится лучше всего. Если это розетка или щель, то их можно заделать монтажной пеной.
• Более простой и даже банальный способ — повесить на стену ковер. Он тоже снизит уровень шума от соседей.

Что делать если соседи сверху постоянно шумят, днем и ночью не прекращаются ремонтные работы, прыгают дети или воет собака — закон о тишине поможет приструнить дебоширов, но как доказать свою правоту, чтобы потребовать компенсацию. Особенно актуален вопрос в дневное время, когда так много посторонних шумов, какие из них можно отнести к нарушающим порядок, а на какие стоит закрыть глаза. Давайте разбираться, что можно предъявить нарушителю порядка, как призвать его к ответственности законным путем, какие действия и документы для этого необходимы, как измерить уровень шума, и собрать доказательства в судебные инстанции. Стоит ли вообще начинать судебные разбирательства, насколько они оправдывают себя или проще будет договориться мирным путем.

Как определить, что соседи шумят действительно сильно, что делать по закону

Современные многоэтажки — это не сталинские монументальные постройки, в которых можно было устроить парад гейш в деревянных гэтах, никому при этом не мешая. Сейчас люди могут услышать обычные разговоры за стеной, не говоря уже про шум, играющую музыку или ненавистные звуки ремонта по утрам в воскресенье.

Понятно, что один раз можно потерпеть, на второй — сделать замечание, а третий — требует кардинальных решений. Четко прописано, что в зависимости от региона шумные работы, а также громкая музыка и иные нарушения тишины — запрещены с 21.00 — 23.00 до 07.00 — 08:00. Также в этот список внесено дневное время сна с 13.00 до 15.00, праздничные и выходные дни. «Закон о тишине» гласит, что за перфоратор с утра пораньше, да в субботу утром — можно привлечь человека к ответственности.

Понять, что проживающие в доме жильцы превысили звуковые нормы, можно с помощью мобильного телефона. Для этого достаточно скачать на него специальное приложение, запустить и измерить уровень шума. Юридической силы такие замеры нести не будут, но можно быть уверенным, что есть основания обращаться в полицию.

Для юридического обоснования придется вызывать специальную экспертную службу, что обойдется недешево, еще и придется подгадать время, когда сверху действительно слушают музыку, а за стеной гремит перфоратор.

Как повлиять на шумных соседей, у которых постоянно ремонт

Во-первых, попытаться договориться, чтобы люди работали в определенные часы, когда не будут никому мешать, ведь их тоже можно понять. Да и ремонтные работы рано или поздно закончатся. Поэтому для исключения длительной конфронтации стоит попробовать понять и простить.

Однако если перфоратор начинает работать с 6.00 единственного выходного дня и не прекращает до позднего часа, а хозяева квартиры и слушать не хотят о том, что они причиняют дискомфорт — можно смело вызывать полицию.

В законодательстве РФ есть определенное время, когда разрешается проводить строительные работы. Если оно нарушено, можно заявлять в соответствующие инстанции. А если оно разрешенное — придется терпеть или вызывать экспертную службу, доказывая, что в вашем доме уровень шума превышает 30 дБ и опасен для здоровья.

Ограничения по проведению ремонта

ФЗ «О тишине» гласит о том, что все шумные работы должны проводится:

1. В рабочие дни с 08:00 до 21:00 (в некоторых регионах, к примеру, в Москве, этот промежуток будет 07:00 до 23:00).

2. Не должно быть громких звуков, мешающих дневному отдыху, в период с 13.00 до 15.00. В это время часто спят маленькие дети.

3. В праздничные и выходные дни доставать перфоратор можно не раньше 10.00 и убирать его обратно до 21.00.

4. Беспрерывно звучные электроинструменты можно использовать не дольше 6 часов.

В этих трех случаях можно писать жалобу в специальную комиссию, обратиться в полицию и судебные инстанции. Исключением будут новостройки. В течение полутора лет с момента сдачи дома в эксплуатацию законодательство на строительные работы не распространяется, поэтому ваши соседи вправе на протяжении 1,5 лет проводить их сколько им заблагорассудится, повлиять по закону будет невозможно.

Шум из-за маленьких детей

Соседские непоседы могут доставить много проблем, даже стать причиной недосыпов и нервных срывов. Однако следует отнестись к данному вопросу философски. Дети — маленькие двигатели, которых не так просто успокоить. Конечно, родители должны следить за своими детьми, успокаивать их по мере возможностей, но делать это круглосуточно, мешая ребенку проявлять себя и формировать свою личность, развиваться — никто не будет.

Обратиться в органы правопорядка — спорное решение, скорее всего маленькие дебоширы не просыпаются раньше 7.00 и ложатся в кровать до 21.00. Редкие пробежки вряд ли суд признает поводом для наложения штрафов. Детский шум днем от соседей сверху закон вполне допускает, что делать в этом случае — скорее договариваться, чем угрожать, законодательство не регламентирует действия полиции в плане успокоения маленьких непосед.

А если ребенок грудной и соседям мешает его плач — тут поделать вообще ничего не получится. Единственным вариантом станет заключение мировой с самими детьми и их родителями.

Обратиться в инстанции можно в нескольких случаях:

1. Дети остаются часто дома одни, при этом их возраст меньше школьного (хотя бы одного из них). В это время возникает повышенный шум. Органы опеки будут серьезно разговаривать с родителями, так как такие ситуации несут угрозу.

2. Малыши подвергаются жестокому обращению, из-за чего возникают регулярные крики и плач.

3. После 22.00 непоседы продолжают скакать по квартире, мешая спать.

Только в этих ситуациях можно заставить родителей приструнить своих кровинок. Во всех остальных поможет только терпение и мирные переговоры.

Методы борьбы по правилам

Теперь давайте узнаем, что делать если шумные соседи не считают, что преступают закон. Способов всего несколько: написать заявление участковому или вызвать наряд полиции непосредственно во время гулянки или непрекращающегося ремонта. Уполномоченное лицо нанесет визит нарушителям и предупредит о том, что на них поступила жалоба. Во второй раз будет заседание комиссии, на основании решения которой может быть вынесен штраф.

Следует помнить, что никаких штрафных санкций полицейские применить не смогут до тех пор, пока такое решение не вынесено специальным заседанием по данному делу. Поэтому все закончится предупреждением. Можно рассчитывать на то, что это как-то повлияет на сознательность жильцов. Однако не стоит на это уповать, многие знакомы с нормами процессуального права и знают, что без доказательств вины применить административные и иные виды наказания к ним не могут.

После нескольких неудачных попыток — можно обратиться в суд. Но нужно будет доказать, что шум действительно был, а это задача не из легких.

Мирное разрешение проблемы

Не всегда поговорка «кто хочет мира — пусть готовится к войне» будет действенной. Закон предусматривает мизерное наказание за нарушение санэпидемиологических норм. Доказать факт такого дебоширства достаточно трудно, это потребует большого количества сил и нервов от пострадавших. Поэтому куда проще будет договориться полюбовно.

1. Попробуйте подойти к вопросу с пониманием. Если сосед затеял ремонт — он его вскоре закончит. Сходите в гости, прогуляйтесь, подышите свежим воздухом, пока закончатся шумные работы.

2. Подойдите без конфликта. Понятно, что терпение уже на исходе и хочется сказать много нелицеприятных слов. Однако они вызовут только ответную агрессию, а если человек будет принципиальным — еще больше громких звуков назло. Подойдите с миром, попросите не шуметь в определенное время, когда вы отдыхаете или спят дети, будьте доброжелательны.

3. «В каждой шутке — есть доля шутки». Второй попыткой может быть шутливая записка в подъезде или на двери. Она не должна звучать как угроза. Юмористическая манера и публичность смогут произвести должный эффект, в главное — не испортить отношения.

Когда человек не понимает нормальных разговоров, то следует подумать о более решительных действиях.

Вызов полицейских

В очередной раз, когда утром вставать на работу, а гулянка сверху к двум часам ночи только начинает набирать обороты — можно позвонить в полицию. Учтите, что ночь будет потеряна. Ведь пока вы дождетесь наряд, напишите заявление, потребуете, чтобы с нарушителей взяли объяснение — дело закончится ближе к утру. Также у сотрудников правоохранительных органов необходимо потребовать, чтобы материалы дела были переданы в административную комиссию, которая должна разобраться с нарушителями.

Тут стоит сделать оговорку, что многие региональные органы самоуправления лишили полицейских права выписывать протокол об административном правонарушении, а без него привлечь людей к ответственности будет невозможно. Среди таких областей Москва, Санкт-Петербург, Ростов и некоторые другие. В этом случае необходимо, чтобы наряд заполнил протокол о причине вызова и взял объяснительный лист от дебоширов. С копией этих бумаг можно обратиться в комиссию.

Можно ли обращаться в суд

Шум — это не просто громкие звуки, которые мешают отдыхать. Они причиняют психологический дискомфорт, мешают выспаться, из-за чего у человека наступает упадок сил, нередки апатия, депрессия и снижение работоспособности. За все это можно взыскать моральную компенсацию в суде.

Тут есть несколько правил, которыми стоит пользоваться, чтобы метод был действенным:

1. Обращение от нескольких жильцов дома.

2. Исковых заявлений может быть несколько для каждого отдельного случая. Суд признает в таких делах обычно минимальную сумму. Если документов с доказанной виной будет много, то и сумма обещает быть хорошей. Лучше составлять коллективный документ.

3. Для начала все равно придется вызвать полицию, попросить взять объяснения с нарушителей, чтобы получить письменное доказательство случившегося и паспортные данные дебошира.

Такой способ будет даже действеннее, чем постоянные уговоры или письма к участковому и административной комиссии, которая сможет назначить мизерную ответственность.

Что нужно для защиты своих интересов, как воздействовать на шумных соседей

Чтобы доказать виновность жильца вашего дома, необходимо помнить:

1. Если вы подаете иск — должны его доказать сами. В обращении в полицию должно быть зафиксировано, что в момент вызова дебоширы находились дома и действительно громко слушали музыку или шумели иным способом.

2. Если предполагается коллективная жалоба, то имеет смысл сложиться финансами с другими жильцами, чтобы провести судебную экспертизу, на предмет доказательства того, что звук действительно превышает допустимую норму.

3. Когда полиция возьмет объяснения с ответчика, обязательно перепишите паспортные данные или потребуйте копию протокола, чтобы предоставить в суде всю необходимую информацию.

Никакие аудио и видеозаписи с личного устройства не будут являться доказательством вины.

Особенности закона о тишине

Давайте теперь посмотрим, какие могут быть нюансы в привлечении к ответственности гуляки или вечного строителя:

1. Проследите, чтобы ваша фамилия значилась в протоколе вызова полиции, как заявителя. В противном случае никаких прав на подачу иска вы иметь не будете. Во всех инстанциях будет приходить отказ, а помочь в решении сможет только Верховный суд РФ, но это будет долго, дорого и потратит собственные нервы и деньги.

2. Решение административной комиссии можно обжаловать в судебном порядке. Если она вынесет вердикт «устное предупреждение», а вы хотите кары по всей строгости закона — стоит обратиться с иском в судебные инстанции.

3. Ведите запись разговоров на диктофон. Если вам отказывает в возбуждении дела полиция или участковый, грозит расправой дебошир.

4. В ночь с 31 декабря по 01 января — людей не привлекают к ответственности за шумные посиделки.

В законе есть и лазейки, которыми может воспользоваться нерадивый жилец. Например, если вы напрямую будете обращаться в административную комиссию, то он вполне может доказать свое отсутствие дома билетами в кино или театр. В этом случае обязательна фиксация правонарушения уполномоченными органами.

Какой шум считается нарушением

К созданию неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки относится звук, превышающий 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. К нему относятся:

• громкие разговоры, нецензурная брань, крики;

• слишком бурные сексуальные игры;

• свист, взрыв петард, салютов;

• использование магнитофонов, телевизоров и другой электроники, создающей громкое звучание;

• строительные работы;

• игра на музыкальных инструментах и др.

Для сравнения 30 дБ можно сравнить с негромким разговором или тикающими часами. Именно такая слышимость в вашей квартире может послужить причиной административного наказания соседа.

Когда нельзя шуметь: нормы в регионах

В каждом субъекте Российской Федерации есть строго определенное время, когда нельзя шуметь. И оно незначительно отличается, на его принятие влияет ритм жизни. В столице запрещено мешать другим жильцам дома громкими звуками с 23.00 до 07.00. В области немного другие ограничения с 21.00 до 08.00.

Каждый регион принял собственные меры по борьбе с нарушителями порядка. Поэтому прежде чем обращаться в полицию следует ознакомиться с порядком ответственности в конкретном регионе.

Тишина в выходные и праздничные дни

В законодательстве кроме ограничений по времени на проведение шумных работ, значится и сохранение тишины в нерабочие дни. Подразумевается, что население может в это время выспаться. Поэтому, если сосед решил начать ремонт раньше 10 утра в воскресенье — можно смело вызывать полицию.

Такие нормы действуют для всех регионов, поэтому не нужно отдельно искать законодательные акты от местных органов власти.

Штрафы за нарушение тишины

А теперь о самом интересном, что же будет грозить обидчику, который не дает выспаться жильцам. На первый раз в большинстве случаев выносится предупреждение. Комиссия грозит пальцем, рассказывая, что так делать нельзя. Дальше в зависимости от тяжести нарушения назначается административное наказание в размере от 500 до 3 тыс. рублей. Для юридических лиц и предпринимателей наказание составит до 40 000. Взыскать в суде можно намного большие суммы, но и сил это потребует значительных.

Теперь вы знаете, что делать по закону с соседями, которые постоянно шумят, что можно сделать с шумными жильцами, мешающими спокойно жить, как взыскать компенсацию и наказать обидчика. Осталось только собраться с силами и решить: попытаться еще раз решить дело миром или бороться за правду, отстаивая свое право на комфортную жизнь в суде.

Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.

Высокая судебная инстанция объяснила, что если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина и этому есть подтверждение в книге учета сообщений о происшествиях, то такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении. А следовательно, у него есть права — например, он может обжаловать решение о слишком мягком наказании шумного соседа.

Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.

В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.

Позже прошла административная комиссия. Она в ночном шуме не увидела ничего ужасного и решила, что гражданка действительно виновата в том, что ее соседи всю ночь не могли сомкнуть глаз. Правда, наказание оказалось чисто символическим — административная комиссия ограничилась «устным предупреждением». Проще говоря, просто погрозила пальцем.

Вот только человека, вызвавшего полицию, такое наказание не устроило из-за чрезмерной, на его взгляд, мягкости. Он потребовал более суровой меры. Для этого подготовил иск и пошел в суд, оспаривать решение комиссии. Но из этой затеи ничего не вышло — в районном суде с ним даже разговаривать не стали. Объяснили, что в этом деле он никто.

Районный суд в своем отказе указал следующее — раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права. Получилось, что в ситуации с наказанием он вообще никто и отношения к делу не имеет.

Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.

Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.

Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.

На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.

Суд решил: раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права

Дело в том, что если отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя — шумной соседки, а это закон запрещает. И вообще статья 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания. Вывод зампреда суда: отменять оспариваемые постановления не надо.

Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.

Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.

Верховный суд сказал, что по закону потерпевший гражданин — это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У потерпевшего человека есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения.

Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.

Из всего сказанного Верховным судом следует такой вывод. Случившимся правонарушением затронуты права гражданина, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по этому делу. А это, в свою очередь ,означает, что гражданин имеет полное право на обжалование постановления административной комиссии.

Есть еще один важный момент — судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для сторон спора. В нашем же случае, подчеркнул Верховный суд РФ, местные суды незаконно отказали одной из сторон в реализации права на обжалование, что повлекло нарушение права потерпевшего гражданина на судебную защиту.

Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В своих разъяснениях Верховный суд подчеркнул — новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения человека, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

И напоследок еще одна весьма существенная деталь. Верховный суд РФ напомнил коллегам о материалах своего Пленума (№ 5 от 24 марта 2005 г.). Там было сказано следующее — срок давности привлечения гражданина к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания. И это, на взгляд высокого суда означает следующее: ничего не препятствует возвращению дела о слабо наказанной соседке на новое рассмотрение, снова в районный суд.

Статьей 24 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения”, возлагается обязанность на всех граждан, а также предприятия, учреждения, различные организации, государственные и местные органы власти соблюдать установленные санитарными правилами нормы допустимого шума и звучания.

Так, запрещается в ночное время (от 10 часов вечера до 8 утра):

• шумное пение и громкий крик;
• использование фейерверков, салютов, аппаратуры, которая воспроизводит звук (колонки с музыкой, аудиоплееры и другое тому подобное);
• использование бытовых вещей, издающих шум (если это бытовые вещи для ремонта, то их использование запрещается не с 10 часов вечера, а с 9, и также длится до 8 утра).

Кроме того, вышеуказанной нормой предусмотрен строгий запрет на проведение ремонта по нерабочим и праздничным дням в течение любого времени суток (запрет не распространяется если собственник или арендатор квартиры получил разрешение у всех соседей на совершение таких действий).

Допустимые нормы шума

Для оценки уровня шума в жилых помещениях сформулированы общие нормы допустимой громкости (приказ Минздрава от 22.02.2019 № 463). Они определяются по уровню звукового давления постоянного шума (дБА) и критериям шума (NC).Так, согласно этим санитарным нормам, уровень шума:

• днем не должен превышать 55 дБ, а ночью 45 дБ в квартирах и жилых домах, пансионатах, интернатах и спальнях садов; для гостиниц и общежитий нормы несколько выше — до 50 и 60 дБ соответственно;
• на прилегающих к жилым домам территориях днем — до 70 дБ, а ночью — до 60 дБ;
• на площадках отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, площадках детских дошкольных учреждений, школ и др. учебных заведений — до 60 дБ;
• в залах кафе и ресторанов уровень не должен превышать 70 дБ, а в торговых залах или в аэропорту или на вокзале в пассажирских залах — 75 дБ.

Для справки: уровень звука 30 дБА — это шепот и тиканье настенных часов; 45 дБА — звук обычного разговора; 65 дБА — звук громкого разговора, который отчетливо слышно посторонним.

Какой допустимый уровень шума в жилых домах Киева?

Нужно обратить внимание на то, что кроме общих положений закона о правилах соблюдения тишины, в каждом городе, селе, поселке местный совет принимает более конкретизированные, учитывая специфику, традиции, географическое расположение определенной территории.

Так, в Киеве действуют «Правила благоустройства города Киева». Они регламентируют вопросы соблюдения тишины в общественных местах. В дневное время запрещается превышение уровня шума в 40 дБ, в ночное — в 30 дБ: в офисах, заведениях общественного питания, торговли, при проведении концертов, массовых праздничных и общегородских мероприятий.

Как измерить уровень шума?

Если не можете сами измерить уровень шума (в случае если слишком сильно шумит кондиционер соседей или стиральная машинка), можно обратиться в органы Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (позвонив на номер ее управления, к которому относится ваш город — можно пробить номер на сайте этой службы).

Исключения: когда шуметь можно

Случаи, когда запрет на превышение установленного уровня шума не распространяется (ч. 5 ст. 24 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения”):

• при наличии экстренной ситуации (например авария, пожар, потоп, упало дерево на дом и т.д.);
• если получено разрешение местного совета на проведение салютов, фейерверков в запрещенное время;
• отмечание праздничных, нерабочих дней, дней города, соревнований и других праздников, обозначенных в решение сессии местного совета;
• оказание неотложной помощи;
• предупреждение и прекращение нарушений закона;
• когда шум в закрытом помещении, при условии что он не распространяется за пределы этого помещения и не слышен жителям прилегающих квартир;
• если источниками шума является оборудование и механизмы, обеспечивающие жизнедеятельность жилых и общественных зданий, при условии принятия всех неотложных мер, которые минимализируют проникновения шума в прилегающие помещения;
• проведения собраний, митингов, демонстраций и походов, если об этом своевременно уведомлены органы местного самоуправления.

С нормативно-правовыми актами, по этой тематике можно ознакомиться в модуле «Законодательство» ИПС ЛІГА:ЗАКОН, заказав тестовый доступ.

Для начала нужно попробовать мирным путем решить вопрос тишины, если соседи шумят ночью и дальше, можно обращаться в полицию. Есть два варианта такого обращения:

Устное обращение в полицию. Здесь важен нюанс: на вызов полиции с требованием отреагировать на шум соседей в дневное время, жалобщики получат отказ на основании того, что это дневное время и днем шуметь можно. В такой ситуации необходимо обращаться к управлению Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, которая составляет соответствующий акт о превышении установленного санитарными нормами уровня шума.

Письменное обращение в полицию. Для этого нужно собрать доказательства нарушения превышения соседями допустимого уровня шума (ими может может аудиозапись, коллективная жалоба жителей всех прилегающих квартир, либо что-нибудь другое) и направить заявление с доказательствами на адрес полиции.

Нужна информация про все судебные решения, связанные с темой «Нарушение норм шума в жилых помещениях»? Установите их на мониторинг в экосистеме LIGA360 и получайте оповещения про изменения вовремя

Как доказать превышение допустимого уровня шума и чем зафиксировать

Зафиксировать нарушение шума можно несколькими способами:

• Протокол об административном нарушении, составленный полицией (это эффективно, когда полиция сразу же реагирует на обращение, приезжает на место нарушения и «ловит на горячем” соседей-нарушителей);
• Аудиозапись и видеозапись. На практике суд оценивает аудиозаписи и видеозаписи только в совокупности с другими доказательствами (так как невозможно полностью точно по таких записях понять, кто именно шумит, в какое точно время, и превышает ли шум допустимый уровень);
• Экологическая экспертиза. Ее проведение является эффективным тогда, когда источник шума носит относительно постоянный характер (например, шум кондиционера, холодильника или другого оборудования). С помощью такой экспертизы можно измерить точный уровень шума, звука и вибрации (чтобы знать какие еще вопросы можно ставить эксперту при ее проведении, ознакомьтесь с определением суда о назначении такой экспертизы).
• Протоколы и акты Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей — являются на практике самым лучшим и надежным доказательством нарушения превышения допустимых норм шума. Этот государственный орган уполномочен следить за соблюдением всех санитарных норм, в том числе и норм допустимого шума.

Вот 3 примера судебных решений, где на основании протоколов этой службы с зафиксированными точными данными уровня шума, который превышает допустимый, суд удовлетворил иск о прекращении такого нарушения и возмещении морального вреда: решение по делу №813/1351/18 (прекращение деятельности ресторана из-за несоответствия нормам закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения”), решение по делу №367/7327/18 (судом установлен режим работы заведения — ежедневно не позже, чем 22:00, работа кальянной должна быть прекращена), решение по делу №175/598/17 (возмещение морального ущерба)

Больше судебных решений по данной тематике вы можете найти в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Получить тестовый доступ в VERDICTUM можно по .

Какой штраф?

К нарушителям гражданского порядка, органами полиции или судом могут быть применены наказания, предусмотренные ст. 182 КУоАП. Так, за нарушение требований закона и других нормативно-правовых актов о защите населения от шума и соблюдении тишины к виновным лицам может быть применено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 85 до 255 гривен.

Если соседом-нарушителем является предприниматель или фирма, организация, предприятие, компания, то размер штрафа за первое нарушение составляет от 255 до 510 гривен; за повторное нарушение в течение 1 года — от 850 до 2550 гривен с конфискацией предмета нарушения.

С июня этого года в Петербурге вступили в силу поправки в городской кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие действие «ночного времени» с 10 часов вечера до 7 часов утра. В этот период гражданам запрещается передвигать мебель, слушать громкую музыку, производить ремонтные работы и т. д.

Если ваши соседи шумят по ночам достаточно редко либо такое вообще случилось впервые, то самое лучшее – постараться договориться миром. Позвоните по телефону или придите к ним в квартиру. Спокойно объясните, что слишком громкие звуки вам мешают. И тактично попросите соседей вести себя тише.

Частая причина шума – это праздники, семейные события (дни рождения, свадьбы и пр.), приход гостей. К таким поводам нужно отнестись с пониманием и просто обговорить с соседями, сколько еще по времени праздник будет продолжаться. Отметим, что раз в году ночной шум допустим и по городскому законодательству – с 31 декабря на 1 января, с 22.00 до 4.00.

Другая распространенная причина – ремонт в квартире. И в этом случае компромисс найти можно: обсудите наиболее удобный для всех график проведения работ.

Если с соседями нет неприязненных отношений, а разговор не переходит на повышенные тона, то, возможно, вам удастся договориться. Но, к сожалению, такое бывает не всегда.

А вот если ночной шум продолжается из ночи в ночь, действовать придется жестче. Предварительно лучше всего провести подготовительную работу.

Как правило, слишком шумные соседи доставляют проблемы не только вам, но и другим. Поэтому стоит опросить жильцов вашего подъезда и предложить им действовать сообща. Для начала можно написать коллективное заявление (сняв с него копии) в ТСЖ (ЖСК, УК). Можно выяснить, проживают шумные соседи в квартире по договору социального найма, арендуют ее у частных лиц или являются собственниками. На жильцов по соцнайму будет нелишним подать еще одну коллективную жалобу в районную администрацию (не забываем про дубликат для себя). Местные власти выступают собственником государственных жилых помещений и несут за них ответственность.

Когда шумные соседи снимают жилье у частных лиц, жалуйтесь собственнику квартиры. По словам консультанта Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Анны Горбенко, 50% собственников после нескольких таких обращений, предлагают «проблемным» арендаторам съехать. Если квартира сдается без заключения официального договора аренды и вы в этом уверены, можно обратиться в Управление федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти. Там проверят законность нахождения граждан в жилом помещении, и для его владельца это может обернуться серьезной головной болью.

Продажа

1-комн. кв. | 28 м2 | 2/2 этаж

1 400 000 ₽

Всеволожск, Октябрьский проспект, 162

Показать номер Продажа

Студия | 25 м2 | 9/15 этаж

1 600 000 ₽

Мурино, Шоссе в Лаврики (Мурино), 64 к 2

Показать номер Продажа

Студия | 22 м2 | 1/16 этаж

1 623 107 ₽

Всеволожск, Дорога Жизни ш.

Показать номер Продажа

Студия | 11 м2 | 2/4 этаж

1 650 000 ₽

Фурштатская, 50

Показать номер Продажа

1-комн. кв. | 26 м2 | 2/3 этаж

1 670 000 ₽

Хвойный, 32

Показать номер Продажа

Студия | 23 м2 | 6/16 этаж

1 714 602 ₽

Всеволожск, Дорога Жизни ш.

Показать номер Продажа

Студия | 23 м2 | 14/16 этаж

1 738 405 ₽

Всеволожск, Дорога Жизни ш.

Показать номер Продажа

Студия | 11 м2 | 2/5 этаж

1 750 000 ₽

Фурштатская, 54

Показать номер Продажа

Студия | 21 м2 | 1/4 этаж

1 757 419 ₽

Сертолово, Пограничная ул.

Показать номер Продажа

1-комн. кв. | 31 м2 | 1/5 этаж

1 770 000 ₽

д. Керро, 143

Показать номер Продажа

3-комн. кв. | 110 м2 | 10/24 этаж

23 000 000 ₽

Московский проспект, 183

Показать номер Продажа

Студия | 23 м2 | 8/8 этаж

1 782 000 ₽

Янино-2, Садовая ул.

Показать номер

Труднее всего будет урезонить шумных собственников жилья.

Если переговоры с соседями зашли в тупик, а шум продолжается, вызывайте полицейских. Телефон вашего отдела полиции обычно указывается на стендах на первом этаже в подъезде. Во время беседы представьтесь полностью – назовите ваше имя, отчество и фамилию, сообщите о факте правонарушения со стороны соседей и обязательно скажите, что собираетесь написать заявление на них. Лучше, если на момент вызова у вас на руках уже будут копии коллективных жалоб на шумных жильцов. О том, что такие бумаги имеются, нелишним будет проинформировать и во время звонка в полицию.

Имейте в виду, что полицейский наряд может приехать часа через два-три. И если соседи к этому времени успокоятся, вы рискуете оказаться в глупом положении. Поэтому стоит обзавестись доказательной базой, это аудиозапись на диктофон, видеозапись с обязательной фиксацией в кадре даты и времени. Вызывать полицию лучше всего, когда гулянка у соседей только началась и вряд ли закончится в ближайшее время.

Для начала с гражданами проведут «воспитательную беседу». Впрочем, полицейских могут и не впустить в квартиру, но этот факт будет отражен в протоколе.
К участковому нужно обратиться на следующий день после шумной ночи. Он будет обязан провести проверку по факту правонарушения, и по ее результатам соседям будет вынесено предупреждение. Если в течение года они снова устроят шумный праздник и это зафиксирует в протоколе наряд полиции или участковый, то граждан накажут рублем. На первый раз сумма штрафа будет весьма небольшой. Но затем она увеличивается, и чаще всего двух-трех взысканий хватает, чтобы угомонить самых злостных нарушителей.

По данным Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти, в каждом третьем случае полицейские отказываются приезжать по «шумным» вызовам, ссылаясь на то, что свободных нарядов нет. Тогда вам стоит уточнить регистрационный номер вашего обращения (все звонки записываются) и пообещать обратиться в прокуратуру. Можно сказать примерно следующее: «Соседи постоянно шумят в ночное время. Если наряд не приедет, то я вынужден буду обратиться с письменным заявлением к вашему руководству, а также в городскую прокуратуру о том, что вы никак не отреагировали на мое обращение». В большинстве случаев этого достаточно, для того чтобы полицейские к вам выехали. Если этого все же не происходит, воплощайте свои угрозы в жизнь. В заявлении обязательно укажите регистрационный номер обращения. Прокуратура должна провести проверку и сообщить о ее результатах в письменной форме.

На нерадивого участкового, не желающего разбираться с шумными соседями, можно пожаловаться начальнику районного отделения полиции. Вам придется записаться к нему на личный прием и потребовать объяснений, почему его сотрудник не исполняет свои обязанности. После этого, скорее всего, участковый возьмется за работу и наконец выпишет соседям штраф.

Если все законные способы борьбы с нарушителями тишины исчерпаны, то, увы, придется обращаться в районный суд по месту вашего жительства. Для подачи искового заявления обязательно соберите все имеющиеся у вас на руках доказательства – копии коллективных жалоб в ТСЖ (ЖСК, УК), дубликаты протоколов о вызове полиции и привлечении соседей к штрафам, свидетельские показания других жильцов, соответствующие видеозаписи.

Суд будет рассматривать дело не менее чем полгода, и если он встанет на вашу сторону, граждан приговорят к максимальному по размеру штрафу – 4 тыс. руб. Теоретически для жильцов, проживающих по договору социального найма, дело может дойти до выселения. Собственников выселить из квартиры нельзя, но сам факт судебных разбирательств, вероятнее всего, надолго отобьет у них охоту шуметь по ночам.